市政道路建设工程的安全生产关系到人民群众的生命和财产安全，关系到社会稳定和国民经济的持续健康发展。市政道路建设工程涉及的主体众多，各方主体的活动与工程的安全施工都密切相关。因此在安全生产管理中，必须坚持“安全第一，预防为主”的方针。同时必须落实“管生产必须管安全”的原则，落实责任，形成互动。要在计划、布置、检查、总结和评比生产的同时，计划、布置、检查、总结和评比安全工作。要扎扎实实抓好安全工作，实实在在实现安全生产。施工监理的安全责任就在于认真贯彻安全生产方针政策，督促施工单位按照施工安全生产法律、法规和标准组织施工，消除施工中的冒险性、盲目性和随意性，落实安全生产责任制和各项安全技术措施，有效地消除各类安全隐患，杜绝、控制和减少各类伤亡事故，实现安全生产。按照《安全生产条例》要求，根据道路施工监理的特点和监理安全责任，制订本安全施工监理细则。
一、施工准备阶段安全监理控制要点
1、督促施工单位建立和健全安全生产保证体系，设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。考察专职安全员的资历，考核其实际工作能力，确保施工单位的安全保证体系能够正常运转；
2、督促施工单位制定安全生产管理制度，把安全检查制度经常化、制度化、规范化。
3、审查施工组织设计，安全控制要点为：
①、在安全管理、质量管理和安全保证体系的组织机构中，确定项目经理是施工标段安全生产的第一责任人；队长、工班长也为队、工班的安全责任人
②、审查特殊工种作业人员的数量及安全资格、培训持证上岗情况；
③、审查安全生产责任制、安全生产管理制度、安全操作规程的制定情；
④、审查起重机械设备、施工机具和电器设备等设置是否符合规范要求；
⑤、民用爆炸物品的贮存、管理、使用规定是否符合《民用爆炸品管理条例》规定；
⑥、事故应急救援预案的制定情况；
⑦、冬季、雨季、高温季节等季节性施工方案的制定情况；
⑧、施工总平面图是否合理，办公、宿舍、食堂等临时设施的设置及施工现场场地、道路、排污、排水、防火措施是否符合安全技术标准、规范和文明施工的要求；
⑨、便道和驻地建设是否符合丹阳市城建交通重点工程指挥部的要求；
⑩、临时用电是否符合《建筑施工现场临时用电安全技术规范》要求。
4、审查安全措施经费的投入能否保证正常安全生产措施的需要；
5、检查道口、十字路口等有较大危险因素的场地和有关设施、设备上，是否设置明显的安全警示标志，提醒人们注意安全；
6、督促施工单位对安全设备、设施进行维护、保养，并进行检测标定，确保安全设施性能良好。对已淘汰的设备必须清出工地，危及生产安全的工艺、设备一律不得使用；
